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如何赋能数字乡村,助推共同富裕?

发布时间:2022-05-23 09:19:00

“乡村兴则国家兴”。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》强调要“建设智慧城市和数字乡村”。党中央把握发展阶段新变化,将数字乡村建设作为数字中国和乡村振兴战略实施的重要结合点,带动农民走向共同富裕。数字乡村是以农业经济智能化、农民技能信息化、农村发展网络化为内生性特点而构建起来的现代化乡村组织模式。用数字化赋能农业农村发展,既是乡村振兴的战略方向,也是建设数字中国的重要内容。


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数字乡村可以激发乡村发展潜能,促进乡村社会高质量发展。


首先,数字经济能够促进乡村绿色发展。由于乡村的地理位置特殊,部分极具特色的自然人文资源难以盘活为资产进入流通市场,因此部分乡村成为经济增长的“洼地”。在数字经济时代,利用电商网络、直播平台等数字资源,绿水和青山的旅游价值更容易被推广,成为创收的重要资源。


其次,数字经济能够促进乡村经济创新发展。数字技术可以用来实现农产品与消费市场的直接对接,促进农产品销售数字化。此外,在组织管理、生产服务、市场经营等各种方式和手段方面,农业经营主体可进行数字化转型。


再次,数字经济能够促进乡村经济共享增长。以往的技术更为注重高投入、高效能、高产出等大型现代化集成农业体系,但这种新型农业须建立在“大农业”之上。新一代信息技术诸如大数据、人工智能、5G等日益深入农业生产各个环节,通过数字赋能实现发展动能转换,从而让小农户在转型中共享数字红利。


最后,数字经济能够促进乡村经济持续增长。从目标来看,发展数字经济与共同富裕目标高度契合。数字经济的高技术特征和分享性特征,既为经济增长提供了动力,也为均衡发展提供了共享机制,可以在高质量发展中促进共同富裕。 


建设好数字乡村的关键在于找准农村数字化发展的着力点,从而盘活农村市场化要素,搭上社会市场发展的快车道。


一要巧用数字网络平台,宣发农村特色资源。小农户可以通过电商网络、在线旅游等渠道,将本地的特色商品、自然风光、文化旅游资源及时宣发出去,以点带面——带动周边乡村旅游、餐饮及民宿等产业的发展。


二要促进一二三产业深度融合,构建农业产业数字基地。建设智能化农业基地与数字化电商企业,如今“数字车间”“植物工厂”“智慧养殖”等农业基地已逐步投入使用。此外,这类基地还得到了数字化电商企业的加持,农产品收益获得了叠加增长,如生鲜直采数字基地、智慧养猪。


三要推动农业供给侧结构性改革,催生新型农村现代化就业创业岗位。乡村数字化有效带动了现代农业、创意设计等相关产业的全面崛起,催生了电商企业、网点微商、农民专业合作社、种植大户、农产品加工企业等多个行业的就业岗位。


四要构建信息高速公路,推动数字基础设施享有均等化。数字经济的发展可以促进数字基础设施的均等化,尤其是落后地区和农村也可以充分享受现代化、数字化基础设施,从而与富裕地区、城市共享数字经济成果、共同迈向共同富裕。


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推进乡村共同富裕需依托数字技术,但数字乡村发展过程中的关键性问题也亟须解决。一方面,农业系统普遍存在着互联广度不足、感知深度不够、分析和预见性欠缺等问题。另一方面,数字经济发展的同时随之而来的就是低技能人口结构性失业、偏远地区人被边缘化、老年人“数字鸿沟”等一系列问题。因此,在发展数字经济的同时也应当尽可能考虑到遭遇的风险,在促进数字经济健康有序发展的同时,推动共同富裕事业稳健前行。


一是要注重弥合“数字鸿沟”,将“被边缘群体”纳入数字共享链条中。不仅要推动数字经济的硬件设施在偏远地区的建设,还应当给予农民、老人、中小企业等数字化程度较低的人群和企业定向财政扶持,提高数字经济的普惠性和共享性。


二是加强数字技术基础知识在偏远地区的普及。拓展数字技术的应用场景,将数字技术操作过程有机融入乡村日常生活。


三是拓展乡村振兴的数字产业链,构建数字乡村经济和乡村治理平台。加快乡村数字经济设施建设,积极发挥数字政府和数字经济相关平台的作用,把有办事需求和致富需求的农民纳入现代化政治经济构建的链条之中。


四是加强数字技术的监管。构建适应数字技术发展特征和规律的政策体系、监管规则。尤其应该关注个人信息安全,切实保障消费者、商户和从业者的合法权益。 


总之,完善的乡村数字基础设施是共同富裕的坚实基础,拓展乡村数字产业链是乡村政治经济转型和高效运作的动能源头,加强数字技术监管是乡村能否持续生产发展的重要考量因素。只有将数字技术潜移默化地有机融入乡村生活日常,才能在真正意义上为乡村数字赋能。在此过程中,乡村共同体通过数字技术可以均衡共享发展模式,以此构建新型的数字共同体从而走向共同富裕。 


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